作者：智纲会智纲智库资源整合孵化平台

“基建狂魔”：火神山启示录

年1月22日夜，夜色凄厉，寒冬彻骨。总部设在武汉的中建三局接到武汉市有关方面紧急任务，要求其参照“医院“模式，十天之内在蔡甸知音湖畔建医院——医院。

1月23日13时06分，国机集团中元公司收到了武汉市城乡建设局的求助函。78分钟后，修订完善的医院图纸送达武汉。

1月23日17时，作为牵头单位的医院施工筹备会，即刻筹备各项施工资源。22时，来自中建三局和武汉建工、武汉市政、汉阳市政等国资企业的上百台挖掘机、推土机等施工机械紧急集合进场作业，通宵进行场平、回填等施工。

医院施工现场，上百台挖机昼夜不息

此时，距离中建三局接到武汉市政府建设任务不足24小时，距离武汉“封城“不到12小时。

接下来，是惊心动魄的个小时。各路央企、国企、民营企业星夜驰援，在极短时间内组织大量专业技术人员支援医院建设。建设工地时间以分秒计，参与建设的各方像一个庞大的战争机器，高度紧张又一丝不苟的精密运作。

年2日2日上午，医院正式交付解放军联勤保障部队接管。

至此，这座建筑面积平方米，可容纳张床医院，克服了超高建设标准、用工紧张、疫情发酵、施工难度极大等外界难以想象的困难，在10天之内如期建成，成为“小汤山10.0”版本，与雷神山一起成为了“武汉保卫战”里具有转折性意义的“生命岛”。

而以中建集团为代表的，圆满完成两神山建设任务的一众中国央企、国企，则再一次向世人展示了中国“基建狂魔”的压倒性实力和令人咋舌的执行效率。

宝刀不老：体制的力量

脱胎于计划经济、经历过历史上波澜壮阔数次改革的中国国企，一方面在对内和对外的经济运行过程中代表政府和国家意志，另一方面又作为独立市场主体参与市场经济的各领域竞争。

以至于很长一段时间内，国际社会并不承认其为企业实体，而倾向于将其视作政府职能组织的延伸。作为中国经济发展过程中举足轻重的重要组成部分，国有企业长期以来扮演的是一个十分复杂的角色。

年，中海油亿美元天价并购优尼科失败，被视作是央企在西方国家遭受政治阻力的典型案例

对于普通中国人来说，国企承载的理性和感性认知同样复杂。国企是过去记忆里的共和国长子，是“单位制”社会体系下无数中国人曾经依附的独特社会组织；它又是历次改革时烙在无数人心中与“下岗”划等号、率先被揉碎打破的时代阵痛。

而今，国企所呈现的社会面貌和身处的社会语境之间的撕裂仍在继续。国企一方面成为中国力量、民族复兴的对外展示符号和执行主体，另一方面又在舆论场中被与“尾大不掉”、“效率低下”、“贪污腐化”、“监管失灵”等社会伤疤画上等号。近年来，“国进民退”、“国企改革走入深水区”等言论甚嚣尘上，围绕国企地位和未来发展的争论始终不休，人们对国企又爱又恨，不同立场的观点态度也迥然不同。

这次突如其来的疫情却成为为国企背书的一次绝佳历史时机。“火神山奇迹”在举世哗然中成为中国社会体制优势、国企实力的完美展现。实力强劲、质量上乘、规模庞大、不计成本、高执行力、令行畅通…

这些标签的背后，是改革开放四十年来中国国企改革发展形成的强大硬实力，是只有遭遇重大社会危机时才能释放的体制能量，这一点是西方社会无论如何批判、质疑乃至诋毁，都无法抹去的事实。

国企改革：弄潮儿勇立滩头

年12月7日，中国国有经济研究中心发布的《中国国有经济发展报告》指出，随着国有资本调整和国有企业重组力度加大，国有经济布局和结构调整取得了重要进展。

从产业领域看，国有经济在第一产业所占的比重均在1%以下；国有经济更多是布局在第二、三产业。其中，第二产业国有企业资产总额占全部国有企业资产总额的32%左右，且自年以来一直表现出缓慢收缩的趋势；而第三产业国有企业户数占全部国有企业户数的比重约在64%左右，且呈逐年递增的发展态势。

同时，国有企业与市场经济进一步深度融合，公司制改制全面完成。中央企业集团层面和多户全民所有制子企业全部完成公司制改制，实现了历史性突破。而“混改”成为国企改革重要突破口。有三分之二的中央企业引进了各类社会资本，各省区市混合所有制企业户数占比达到49%。

截止到年，中国中央企业混改比例达到70%，相比年提高20%。而在参与混改的企业中，70%的企业利润获得了较大增长，充分展现了混改取得的良好成效。

见微知著，一叶知秋。实际上“火神山奇迹”仅仅是数十年来国企改革发展所取得的众多成果的一个缩影。

十八大以来中央多次发文强调“增强国有经济、国有企业的活力、控制力、影响力”

早在年11月的十八届三中全会就决议“允许非国有资本参股国有资本投资项目，允许混合所有制经济实行企业员工持股”，使得发展混合所有制经济成为新时期国企改革的突破点。

与此同时，会议还提出了国有经济的管理，要从资产管理转化为资本运作，进而增强国有经济、国有企业的活力、控制力、影响力。也就是说，未来国有经济将以更加多元的方式存在，国企从所有制到组织形式、盈利方式都将变得更为灵活。

智纲智库有幸成为国企改革过程中的推动者、参与者、见证者。近年来，智纲智库一直在尝试整合政府、企业、国资、民营等各方资源，率先提出打造“产（企业）智（智库）融（金融）府（政府）协（协会）”的新合作模式，积极在具体项目上充当变压器、孵化器、加速器的角色，为项目找魂的同时，打造一个多方共舞、三方共赢的生态圈。

我们认为，中国民营企业具有机制灵活、服务意识强、市场适应性好的优点；而国有企业往往资源禀赋好、综合规模大、抗风险能力强。两者一旦有机结合，发挥好各自的优势，在厘清好各自的权利与责任后，往往能爆发出令人惊讶的市场能量。

“国企混改”为有实力的民营企业提供了参与特定领域市场竞争的合理通道，有利于调动国企发展的积极性和优化社会资源。

例如：智纲智库服务的东部某沿海经济大省，正在计划由一家民营背景的大型世界级体育产业集团牵头，引入国有资本成立该省体育产业集团，打造千亿产业集群。这正是看中了该民营企业在相关领域的技术、品牌和渠道拓展能力，而国资强大的资金、政策与平台优势，则将助力整个产业的资源整合和完善。

年中国联通集团混改后，新联通没有完全控股方，新的治理结构在某种程度上助推了联通、年业绩的提升

同时在文旅健康、人工智能、产业运营等领域国企和民企的有机结合，也能更好地有效发挥民营企业的技术、人才和服务优势，充分利用国企的平台、政策和资源优势。

例如：智纲智库正在服务的某地产龙头央企在广州的某开发项目上，就充分发挥了央企对于前期资金投入大、开发周期长资金优势、资源优势，以及其与当地政府的协调能力；而在项目后期该企业则计划引入有实力的民营、外资企业，一起参与项目的市场化运营和精细化管理，充分发挥各自企业的核心优势。

我们在西南地区的一位企业家朋友，曾一直想参与当地的水务建设，但苦于行业准入门槛和相关政策限制，多年来一直未能如愿。借十八大以来国企混改的利好政策，这位企业家凭借多年来在水处理方面的核心技术和服务团队，主动与该省水务集团联手，尝试以混合所有制方式共同开发市场。

无论是“国企混改”还是“国民结合”，这场“双人舞”都将为未来国企参与市场竞争提供新思路、新路径和新要求。

特区发展史：国企的蜕变

长期以来，国内学术界都存在一种对立的观点，认为发展壮大民营企业就必须私有化乃至彻底消灭国企；而发展壮大国企就一定意味着挤出、压制和摧毁民企。

事实上，早在年深圳经济特区就开展了特区国有企业股份制改革试点，对辖内71家国有控股和国有独资企业颁布了产权证书，同时开展了员工持股激励计划试点。

例如：当时的金地集团于94年试点员工持股计划，转年销售额、出口额就增长了近50%，取得了立竿见影的效果。而同时期成长壮大的深圳央企、省属国企，如招商蛇口工业区集团、华侨城集团、华强集团、振业集团等，与特区发展同风雨共命运，迄今仍在特区经济格局中扮演着重要角色。

深圳经济特区的繁荣离不开早期老牌国企的开拓奋进

如果说在深圳的发展史上国企所贡献的光辉，容易被雨后春笋般接连涌现的优秀民企如腾讯、华为、比亚迪、大疆等掩盖，那么同为经济特区的珠海则坚实地印证了国企对于一座城市发展的引领性作用。

从特区建立伊始，珠海的改革发展进程就由数家接连成立的国资企业主导推动。

年，华发集团成立，日后成长为与特区同龄的珠海房地产开发龙头。

年，格力集团成立，日后占据中国空调行业半壁江山的格力电器正是其子公司。

年，九洲港开港，一家成立时名为珠海九洲港务集团的小国企，日后成长为珠海市掌控水陆交通基础设施命脉、最早承担珠海文旅休闲、会展赛事产业开发的大型战略管控投资型集团。中国最大的水路口岸客运港——九洲港正是由其始建、开发、管理、运营的。

而非常有意思的是，这家看似名不见经传的九洲集团还掌握着多个中国第一：

中国最大的高速客轮公司——珠海高速；珠海历史上第一家五星级花园式酒店——珠海度假村；新中国第一家大型综合性游乐园——珍珠乐园；中国第一个标准国际赛车场——珠海国际赛车场；新中国第一座开工建设的高尔夫球场——珠海高尔夫俱乐部；中国第一个环岛旅游项目——澳门环岛游……这些珠海特区发展史上光鲜夺目的创新性成就均是由这家国企实现的。

九洲港项目景观图

从港口到轮渡，从酒店到度假村，从游乐场到赛车场，从旅游项目到旅游景区，可以说，与几代珠海人生活息息相关的出行、旅游、休闲都离不开九洲集团的身影。

游艇、高尔夫、赛车、游乐场、度假村，这些改革开放初期最早涌入特区的“洋玩意儿”，代表着中国人对西方休闲娱乐方式的最初认知和全部想象，冲击了珠海乃至整个珠三角地区先富人群的生活方式，而九洲则成为了这些舶来品最早“西风东渐”的品牌载体。

最令人惊诧的是，这些改革开放前代表着资本主义的“腐朽生活方式”，竟然都是由一家根正苗红的国企引进、开发、管理和运营的。

翠湖香山：一方天地，万千雄心

今天的九洲集团已经成长为广东省最大的文旅国企，控股着珠海市唯一在香港上市的红筹股——珠海控股投资集团有限公司(HK)，业务涵盖了海上客运、陆上客运、港站管理、酒店服务、旅游地产、城市公用、主题景点、旅游观光、高尔夫、赛车运动、商贸服务、帆船等体育赛事、金融投资、互联网、能源公用等各个领域，并轻资产布局海外，同时在中国其他地区南征北战、一路高歌。

近年来，九洲集团一直依靠自身资源禀赋深入布局，步步为营，稳扎稳打、坚定不移的走“大旅游”发展之路。

在海上，以由智纲智库参与策划的“九州湾”项目和“三角岛”开发为核心，构建“六位一体”的旅游生态系统，打造海洋海岛休闲典范；在陆地，则以建设康养旅游度假村、乡村风情旅游带为目标，打造翠湖香山旅游小镇。海陆结合，双向推进。

翠湖香山·桃花源

作为本地高端房地产开发的佼佼者，九洲集团旗下的九控地产依托于集团平台优势及核心资源，与擅长高品质住宅开发和精细化物业管理的优质民营企业绿城集团合作，联袂开发九洲绿城翠湖香山项目，在人杰地灵的岭南龙脉万亩凤凰山构造了亩大盘，将中国顶级别墅体系、全方位的国际小镇配套设施、中国十佳高尔夫球场等顶级资源匠心独运地植入其中，打造出了南中国首屈一指的国际高尔夫社区。

项目甫一落地便引爆了珠海楼市，在珠三角高净值人群中引起巨大反响。

翠湖香山·海棠苑

翠湖项目的成功以及合作模式的创新，大大印证了民营企业与国资企业合作的广阔前景。在中国房地产业从“卖房子转向卖平台”，进而终于进化到“卖生活方式”的白金年代，大湾区的富人们对诗与远方的全部想象，在翠湖香山得到了极大满足。

九洲的万千雄心终汇于翠湖这一方天地，得以展现的淋漓尽致。

在未来，依托于九洲集团的平台优势和产业纵深，翠湖香山的业主们将会体验到耳目一新的“一站式”生活方式：交通出行、旅游休闲、康养医疗、亲子教育、社区服务……九洲集团将在多个领域进行发力整合，将自身资源“打包式”提供给业主，将人们对未来生活方式的全部想象以一种前所未有的方式呈现。

翠湖香山·海棠苑内景

旱季来临：更要学会与狮子一起打猎

后疫情时代，无数企业将面临困局。如果说在市场丛林法则下，不同的市场主体扮演着不同的动物角色，那么国企一定是成群出没的狮子，生命力旺盛、捕食能力强，天生是站在食物链顶端的草原之王。

而大部分民营企业，尤其是相对弱小的中小企业，更像是面对危机时捕食能力有限的狐狸、猴子和秃鹫，尽管聪明灵活，但往往会在旱季来临之时难以抵御干旱饥荒的冲击。

市场经济的游戏规则从来不只有零和博弈这一种选择。

对于狐狸、猴子和秃鹫而言，要想安然度过这个炎热难耐、生死攸关的旱季，除了要苦练自身捕食本领外，更要顺应趋势与规律，学会与狮子们一起打猎。只有学会与狮群协作，并保持安全距离，发挥各自特长，才更有可能在漫长的旱季生存下来，并且储存更多的能量，得以在来年春天膘肥体壮，繁衍生息。

而狮群也可以凭借狐狸、猴子和秃鹫们敏锐的嗅觉与洞察力，为自身捕猎站岗、放哨，精准锁定目标，避免过多的浪费体力，从而获得更丰厚的猎物回报。这就是万物生长、和谐共生、合作共赢的大自然法则。

旱季来临时，更要学会与狮子一起打猎

无论是“国企混改”还是“国民合作”，一个全新的战略机遇期正在中国经济格局中悄然形成，不动声色却以雷霆万钧之势左右着未来经济发展的态势，一个前所未有的新商业模式正在产生。

改革开放的成功绝不会脱离国企改革和民营经济而存在，国企和民企的合作也必将吹响深化改革与模式创新的冲锋号角。

中国国情决定国有企业不可能、也不能够退出历史舞台，而是将与民营企业一起将市场经济的这支“双人舞”永不停歇地跳下去。

作为中国经济这艘巨轮之上风雨同舟的伙伴，他们终将携手走向民族复兴的未来。

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